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                                                                                                                                                                                      索引號: 11341729003257952H/202012-00039 組配分類: 部門和專家解讀
                                                                                                                                                                                      發布機構: 涇縣人民政府(辦公室) 主題分類: 財政、金融、審計
                                                                                                                                                                                      名稱: 【專家解讀】涇縣金融專家張雨霏關于《涇縣中小企業應急轉貸周轉專項資金管理辦法》的解讀 文號:
                                                                                                                                                                                      發文日期: 2020-12-16 發布日期: 2020-12-16
                                                                                                                                                                                      【專家解讀】涇縣金融專家張雨霏關于《涇縣中小企業應急轉貸周轉專項資金管理辦法》的解讀
                                                                                                                                                                                      發布時間:2020-12-16 10:12 瀏覽次數: 字體:[ ]

                                                                                                                                                                                      近日,我縣印發了《涇縣中小企業應急轉貸周轉專項資金管理辦法》(涇政辦〔2020〕35號),為進一步讓我縣各企業了解此《辦法》,涇縣金融專家張雨霏就該通知做了如下解讀:

                                                                                                                                                                                      一、決策背景和政策依據

                                                                                                                                                                                      根據《中共宣城市委 宣城市人民政府關于促進經濟高質量發展的實施意見》(宣發〔2018〕7號)、《宣城市人民政府辦公室關于印發宣城市中小企業應急轉貸周轉專項資金管理暫行辦法的通知》(宣政辦〔2015〕19號)等文件精神,結合我縣實際,設立涇縣中小企業應急轉貸周轉專項資金,并制定《涇縣中小企業應急轉貸周轉專項資金管理辦法》。

                                                                                                                                                                                      (附相關依據摘選 1、《中共宣城市委 宣城市人民政府關于促進經濟高質量發展的實施意見》(宣發〔2018〕7號)第9條制定續貸過橋資金和政策性擔保管理辦法,設立3000萬元中小微企業續貸過橋資金池,重點支持中小微企業融資。引導金融機構提前續貸審批、設立循環貸款、實行年度審核等制度,減少企業高息“過橋”融資。鼓勵金融機構對信用等級AA以上、生產經營正常的企業,給予授信項下流動資金貸款“無還本續貸”的還款便利;2、《宣城市人民政府辦公室關于印發宣城市中小企業應急轉貸周轉專項資金管理暫行辦法的通知》(宣政辦〔2015〕19號),市政府授權市經信委設立宣城市中小企業應急轉貸周轉專項資金(以下簡稱“應急轉貸周轉金”),委托宣城市工業投資有限公司(以下簡稱“市工投公司”)籌措資金和日常運營。應急轉貸周轉金是市政府扶持中小企業特別是工業企業專項資金,是幫助企業“還舊貸新”臨時性周轉資金。首期資金3500萬元,今后根據需要和可能適時增加資金)。

                                                                                                                                                                                      二、制定意義和總體考慮

                                                                                                                                                                                      為緩解實體經濟融資困難,特別是市場主體因貸款到期發生臨時性資金周轉困難,改善市場主體融資環境。

                                                                                                                                                                                      三、研判和起草過程

                                                                                                                                                                                      根據工作安排,2020年9月末開始,縣財政局、縣擔保公司開始著手制定《涇縣中小企業應急轉貸周轉專項資金管理辦法》,經過多次修改,最終形成了《涇縣中小企業應急轉貸周轉專項資金管理辦法》。公眾參與方面,2020年10月15日,縣財政局向相關單位書面征求意見建議??h財政局收到建議2條(1、金額建議放大至1000萬;2、費用收取方面建議不收,要是收取建議不超過千分之0.1),經會商研究,1、為充分發揮資金使用效率,提高周轉次數,暫不提高首期資金額,建議未采納;2、根據縣擔保公司意見,資金占用費過低容易造成企業占用應急周轉金時間過長,建議未采納。專家論證方面,《涇縣中小企業應急轉貸周轉專項資金管理辦法》涉及面較窄,已征求了涉及的有關縣直單位和金融機構意見。風險評估方面,出臺《涇縣中小企業應急轉貸周轉專項資金管理辦法》根本目的是解決全縣依法成立的市場主體在辦理續貸業務時發生的臨時性資金周轉困難,不存在社會穩定風險。合法性審查方面,縣政府出臺《涇縣中小企業應急轉貸周轉專項資金管理辦法》依據充分,屬于縣政府依法行使的職權范圍。

                                                                                                                                                                                      四、工作目標

                                                                                                                                                                                      解決全縣依法成立的市場主體在辦理續貸業務時發生的臨時性資金周轉困難。

                                                                                                                                                                                      五、主要任務

                                                                                                                                                                                      (一)明確資金用途:應急轉貸周轉專項資金指為緩解市場主體因貸款到期發生臨時性資金周轉困難而設立的專項資金。

                                                                                                                                                                                      (二)明確資金管理對象:縣政府委托涇縣中小企業融資擔保有限公司(以下簡稱“縣擔保公司”)負責日常運營??h擔保公司要加強資金管理,提高資金使用效率,按照“保本微利”原則降低企業融資成本。

                                                                                                                                                                                      (三)明確資金額和風險防控:首期資金500萬元,可根據需要適時增加。為確保應急周轉金安全,各商業銀行應對企業賬戶實施監控,封閉運行應急周轉金和信貸資金,確保企業向縣擔保公司申請的應急周轉金借款專門用于歸還銀行貸款,新發放貸款能全額歸還應急周轉金。商業銀行應開辟綠色通道,對貸款資金可通過企業借款賬戶直接支付給縣擔保公司賬戶??h人行、銀保監組、財政局(國資委、地方金融監管局)應給予積極支持。

                                                                                                                                                                                      六、創新舉措

                                                                                                                                                                                      明確全縣依法成立的市場主體在辦理續貸業務時均可通過該專項資金解決發生的臨時性資金周轉困難。

                                                                                                                                                                                      七、保障措施

                                                                                                                                                                                      (一)為確保應急周轉金安全,各商業銀行應對企業賬戶實施監控,封閉運行應急周轉金和信貸資金,確保企業向縣擔保公司申請的應急周轉金借款專門用于歸還銀行貸款,新發放貸款能全額歸還應急周轉金。商業銀行應開辟綠色通道,對貸款資金可通過企業借款賬戶直接支付給縣擔保公司賬戶??h人行、銀保監組、財政局(國資委、地方金融監管局)應給予積極支持;

                                                                                                                                                                                      (二)應急周轉金運作實行“盡職免責、失職追責”??h財政局(國資委、地方金融監管局)負責指導縣擔保公司制定完善內控機制,加強風險管控,在免責條款和不良容忍度等方面優化對縣擔保公司的經營業績考核指標;統計通報應急周轉金總體運轉情況并對應急周轉金運作過程中出現涉及銀行、企業等的重大問題參與協調。

                                                                                                                                                                                      (三)縣擔保公司要明確職責,嚴格按照有關程序辦理借貸手續,對違規辦理應急轉貸周轉造成損失的,依法依紀追究承辦人員及相關領導責任。

                                                                                                                                                                                      加拿大pc