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                                                                                                                                                                                      索引號: 11341729MB1625539U/202012-00092 組配分類: 負責人解讀
                                                                                                                                                                                      發布機構: 涇縣政府辦 主題分類: 國土資源、能源
                                                                                                                                                                                      名稱: 【政策解讀】局黨組書記、局長何俊中:解讀《涇縣城市規劃區農民建房管理暫行辦法》 文號:
                                                                                                                                                                                      發文日期: 2020-12-31 發布日期: 2020-12-31
                                                                                                                                                                                      【政策解讀】局黨組書記、局長何俊中:解讀《涇縣城市規劃區農民建房管理暫行辦法》
                                                                                                                                                                                      發布時間:2020-12-31 08:52 瀏覽次數: 字體:[ ]

                                                                                                                                                                                      近日,我縣出臺了《涇縣城市規劃區農民建房管理暫行辦法》,為進一步讓我縣廣大市民朋友了解該方案,涇縣自然資源和規劃局黨組書記、局長何俊中對該方案進行解讀。

                                                                                                                                                                                      一、決策背景

                                                                                                                                                                                      根據《宣城市農村宅基地用地建房管理與改革工作實施方案的通知》和《關于全市農村宅基地用地建房管理工作調度情況的通報(一)》等文件,要求在9月底完成縣級管理辦法及辦事指南制定等基礎工作。目前,《涇縣農民建房管理暫行辦法》(涇政〔2020〕23號)已正式公布執行。由于縣城市規劃區內農民建房宅基地和規劃申請及審批程序與全縣其他鄉鎮存在區別,為規范縣城市規劃區內農民建房申請審批程序,根據縣政府安排,由縣自然資源規劃局牽頭開展了《辦法》的起草工作。

                                                                                                                                                                                      二、決策依據

                                                                                                                                                                                      《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《農業農村部、自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》(農經發〔2019〕6號)、《安徽省農業農村廳 安徽省自然資源廳關于進一步加強農村宅基地審批管理的實施意見》(皖農合〔2020〕38號)、《中共宣城市委農村工作領導小組辦公室 宣城市農業農村局關于做好當前農村宅基地管理有關工作的通知》(宣農工辦〔2020〕18號)、《涇縣農民建房管理暫行辦法》(涇政〔2020〕23號)等法律法規和文件要求。

                                                                                                                                                                                      三、制定意義和總體考慮

                                                                                                                                                                                      由于機構改革和新《土地管理法》頒布實施后,對相關部門和地方政府農民建房管理職能進行了調整,提出了新要求,且考慮到縣城市規劃區內農民建房在審批程序上有所不同,因此針對縣城規劃區內農民建房單獨制定管理辦法,以進一步規范我縣農民建房管理,助推鄉村振興戰略實施。

                                                                                                                                                                                      四、研判和起草經過

                                                                                                                                                                                      根據上級文件精神和上級領導工作安排,2020年2月由縣自然資源規劃局牽頭,形成《辦法(初稿)》,先后多次征求各鄉鎮政府、縣經濟開發區管委會和縣直相關單位意見,不斷進行修改完善。4月10日,縣政府分管領導召集各鄉鎮政府、縣經濟開發區管委會和縣直相關單位主要負責人對《辦法(初稿)》進行了討論,縣自然資源規劃局根據會議討論意見進行了修改完善,形成了《辦法(送審稿)》。5月28日,縣自然資源規劃局組織縣人大代表、縣政協代表、縣直相關單位、鄉鎮政府以及群眾代表召開聽證會,并根據聽證會的意見進行修改。6月1日,縣司法局出具法制審查意見,縣自然資源規劃局根據審查意見在內容和程序兩方面進行了修改。7月10日,縣自然資源規劃局在政府網站對《辦法》公開向社會公眾征求意見,截止8月10日,無修改反饋意見。8月6日,縣自然資源規劃局對《辦法》再次征求涇川鎮和琴溪鎮政府以及縣經濟開發區管委會、城管執法局、住建局等縣直相關單位意見,根據反饋意見對《辦法》內容進行了修改。

                                                                                                                                                                                      五、工作目標和主要任務

                                                                                                                                                                                      《辦法》的制定是為了進一步規范縣城市規劃區范圍內農民建房的管理,理順相關部門單位職責,做到保護耕地、保護農民權益?!掇k法》主要任務是細化縣城規劃區內農民建房的申請審批流程,方便服務百姓。

                                                                                                                                                                                      六、創新舉措

                                                                                                                                                                                      一是對農民建房涉及歷史遺留問題如何處理做出說明;二是按照新的法律法規,進一步明確了各部門職能;三是制定工作掛圖和流程圖,方便服務百姓;四是探索建立社會征信系統,將相關失信行為納入個人信用記錄。

                                                                                                                                                                                      七、保障措施

                                                                                                                                                                                      一是成立縣農民建房管理領導小組,負責統籌組織協調相關部門和城市規劃區內鄉鎮政府依法履行城市規劃區農民建房管理職責;二是強化責任追究,明確縣城市規劃區內農村村民、村(居)委會、鄉鎮以及有關縣直單位工作人員等責任。

                                                                                                                                                                                      八、下一步工作安排

                                                                                                                                                                                      一是組織全縣農村宅基地管理與政策培訓,提高工作人員的業務水平;二是充分利用廣播、電視、報刊等多種媒體,開展廣泛宣傳,形成建房戶自覺依法申請、村民自覺相互監督、監管隊伍嚴格履職、違法建房從快查處的良好氛圍。

                                                                                                                                                                                      加拿大pc